Штрафы за нарушения в обучении по охране труда в 2026 году: ст. 5.27.1 КоАП по частям
Сколько стоит допуск работника без обучения и проверки знаний: части 1–5 статьи 5.27.1 КоАП с точными суммами, правда про «штраф за каждого работника» и часть 5 статьи 4.4 КоАП, дисквалификация за повторное нарушение, ст. 143 УК при тяжких последствиях.
Допуск работника к работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда стоит юридическому лицу от 110 до 130 тысяч рублей — часть 3 статьи 5.27.1 КоАП. Должностному лицу и индивидуальному предпринимателю — от 15 до 25 тысяч. Это самая применяемая инспекцией труда норма в сфере обучения, и вокруг неё же ходит миф, из-за которого работодатели переплачивают консультантам: будто штраф умножается на число необученных.
Разберёмся, что на самом деле умножается, а что нет, и сколько составляют остальные части статьи.
Части статьи 5.27.1 КоАП и суммы
| Часть | Состав | Должностные лица | ИП | Юридические лица |
|---|---|---|---|---|
| ч. 1 | Нарушение государственных нормативных требований охраны труда (кроме случаев из частей 2–4) | Предупреждение или 2 тыс. — 5 тыс. | 2 тыс. — 5 тыс. | 50 тыс. — 80 тыс. |
| ч. 2 | Нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда или её непроведение | 5 тыс. — 10 тыс. | 5 тыс. — 10 тыс. | 60 тыс. — 80 тыс. |
| ч. 3 | Допуск к работе без обучения и проверки знаний охраны труда, без обязательных медосмотров и психиатрических освидетельствований либо при наличии противопоказаний | 15 тыс. — 25 тыс. | 15 тыс. — 25 тыс. | 110 тыс. — 130 тыс. |
| ч. 4 | Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты | 20 тыс. — 30 тыс. | 20 тыс. — 30 тыс. | 130 тыс. — 150 тыс. |
| ч. 5 | Повторное совершение нарушения, предусмотренного частями 1–4 | 30 тыс. — 40 тыс. или дисквалификация на 1–3 года | 30 тыс. — 40 тыс. или приостановление деятельности до 90 суток | 100 тыс. — 200 тыс. или приостановление деятельности до 90 суток |
Важная деталь по части 4: в примечании к статье под средствами индивидуальной защиты понимаются СИЗ, отнесённые техническим регламентом Таможенного союза ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. Не выданные хлопчатобумажные перчатки — это часть 1, не выданный страховочный привязь-пояс — часть 4 с суммой до 150 тысяч.
Правда про «штраф за каждого работника»
До апреля 2022 года это работало именно так: каждый факт нарушения в отношении каждого работника считался самостоятельным составом, и проверка на предприятии с полусотней необученных превращалась в арифметику с семью нулями. Федеральный закон от 26.03.2022 № 70-ФЗ дополнил статью 4.4 КоАП частью 5, и правило изменилось.
Теперь, если в ходе одного контрольного (надзорного) мероприятия выявлены два и более правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же частью одной статьи, наказание назначается как за одно правонарушение. Пятьдесят необученных работников, найденных в ходе одной проверки ГИТ, — это один штраф по части 3, а не пятьдесят.
Но множитель никуда не исчез, он просто сменил ось. Складываются не работники, а составы:
- необученные работники — часть 3 (до 130 тыс.);
- непройденные периодические медосмотры — тоже часть 3, сливается с предыдущим;
- не выданные СИЗ 2 класса риска — часть 4 (до 150 тыс.), отдельное постановление;
- непроведённая или просроченная СОУТ — часть 2 (до 80 тыс.);
- отсутствие инструкций, журналов инструктажей, не назначенная комиссия по проверке знаний — часть 1 (до 80 тыс.);
- нарушения оформления трудовых отношений — уже статья 5.27, для юрлица по части 1 от 30 до 50 тысяч рублей.
Итог по одной типовой проверке средней стройплощадки легко достигает 350–450 тысяч рублей для юрлица, плюс отдельные постановления на директора и на специалиста по охране труда — должностные лица привлекаются самостоятельно, их штрафы не входят в штраф организации.
Повторное нарушение: дисквалификация директора
Часть 5 — не про «второй раз за то же самое дословно», а про совершение любого из нарушений частей 1–4 лицом, ранее подвергнутым наказанию за аналогичное правонарушение. Лицо считается подвергнутым наказанию в течение года со дня исполнения постановления.
Для организации это до 200 тысяч или остановка деятельности на срок до 90 суток. Для руководителя — дисквалификация на срок от одного до трёх лет: запрет занимать руководящие должности, входить в совет директоров и управлять юридическим лицом. Дисквалифицированного директора вносят в реестр, который ведёт ФНС, и банк, контрагент или заказчик увидит это при первой же проверке.
Приостановление деятельности до 90 суток на практике страшнее любой суммы. Для подрядчика на объекте с жёстким графиком остановка означает срыв сроков, неустойки по договору и претензии заказчика, которые в разы превышают штраф.
Все услуги института
Комплексные решения в области проектирования, экспертизы, исследований, сопровождения и обучения
Уголовная ответственность: статья 143 УК РФ
Когда необученный работник пострадал, административная логика заканчивается. Статья 143 УК — нарушение требований охраны труда лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению:
- Часть 1 — по неосторожности причинён тяжкий вред здоровью человека: штраф до 400 тысяч рублей или в размере дохода осуждённого за период до 18 месяцев, обязательные работы от 180 до 240 часов, исправительные работы до 2 лет, принудительные работы до 1 года либо лишение свободы до 1 года — с лишением права занимать определённые должности до 1 года или без такового.
- Часть 2 — повлекло по неосторожности смерть человека: принудительные работы до 4 лет либо лишение свободы до 4 лет с лишением права занимать определённые должности до 3 лет или без такового.
- Часть 3 — смерть двух и более лиц: принудительные работы до 5 лет либо лишение свободы до 5 лет с лишением права занимать определённые должности до 3 лет.
Ключевой вопрос в таких делах — кто именно являлся лицом, на которое возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда. Отвечает не абстрактная организация, а конкретный человек: начальник участка, производитель работ, главный инженер, иногда специалист по охране труда. Отсутствие протокола проверки знаний у погибшего работника — прямое доказательство причинно-следственной связи между нарушением и последствием, и его невозможно отыграть в суде.
Что ещё делает инспектор, кроме штрафа
Помимо постановления по делу инспектор ГИТ выдаёт предписание с конкретными сроками устранения. Типовой набор требований по обучению: отстранить от работы всех, кто не прошёл обучение и проверку знаний, — это обязанность работодателя по статье 76 ТК РФ, причём период отстранения не оплачивается; организовать обучение и проверку знаний; внести сведения в реестр обученных лиц Минтруда; представить подтверждающие документы. Неисполнение предписания в срок — самостоятельный состав по статье 19.5 КоАП.
Что проверять прямо сейчас, чтобы не попасть под статью
С 31 августа 2026 года Правила обучения по охране труда действуют в новой редакции: постановление Правительства от 30.06.2026 № 805 продлило ПП № 2464 до 2032 года и внесло десятки поправок. Проверка ГИТ после этой даты идёт уже по обновлённым требованиям, а типовые локальные акты у большинства работодателей остались прежними. Минимальный аудит перед проверкой:
- Реестр обученных лиц. Сведения об обучении по программам «а», «б», «в», по первой помощи и по применению СИЗ должны быть в реестре Минтруда. Инспектор смотрит именно туда, а не в ваши протоколы.
- Сроки. Сверьте даты по каждому работнику: обучение по общим вопросам и безопасным методам работ — раз в 3 года, по работам повышенной опасности после поправок — раз в 3 года, первая помощь и СИЗ — свои циклы. Просроченный на один день протокол равен его отсутствию.
- Комиссия по проверке знаний. Её члены сами должны быть обучены в организации, оказывающей услуги по обучению. Комиссия из необученных руководителей обесценивает все внутренние протоколы разом.
- Те, кто проводит инструктажи. Новая редакция Правил прямо относит их к лицам, подлежащим обучению.
- Практика по первой помощи и СИЗ. Дистанционное обучение разрешено, кроме практических занятий по этим двум блокам. Если ваш провайдер проводит СЛР «через экран», протоколы формально не соответствуют Правилам.
- Медосмотры и психиатрические освидетельствования. Они квалифицируются по той же части 3, что и обучение, и проверяются в одном пакете.
- Освобождённые от инструктажа офисные работники. Критерий ужесточился до «исключительно ПЭВМ и офисная техника»: любой выход на производственную площадку выводит работника из списка.
Учебный центр НПИ «Недра» проводит обучение и проверку знаний по охране труда по программам «а», «б» и «в», обучение оказанию первой помощи и применению СИЗ с очной практической частью, обучение членов комиссий и специалистов по охране труда с внесением сведений в реестр Минтруда. Мы также проверяем комплект документов предприятия перед проверкой ГИТ и показываем, какие позиции дают состав по частям 1–4 статьи 5.27.1. Если вам нужно срочно закрыть просроченные протоколы или обучить группу под график работ, оставьте заявку в форме ниже — специалист подберёт программу и сроки под ваш штат.
Фото: ell brown, Flickr, CC BY 2.0
