Как поставить лифт и подъёмную платформу на учёт в Ростехнадзоре: 6 шагов по ПП № 743

Лифт смонтирован, кабина ездит, пусконаладка закончена — и в этот момент им всё ещё нельзя пользоваться. До получения акта ввода в эксплуатацию и учётного номера в реестре Ростехнадзора эксплуатация лифта незаконна, а любой инцидент на нём превращается из технической проблемы в разбирательство с надзорным органом и следствием. Это касается и подъёмных платформ для инвалидов, которые владельцы зданий чаще всего забывают ставить на учёт вообще.

Порядок установлен Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов — постановление Правительства РФ от 24.06.2017 № 743. Формы документов — уведомления о вводе в эксплуатацию, акта контрольного осмотра и акта ввода в эксплуатацию — утверждены приказом Ростехнадзора от 14.08.2017 № 309, а сама государственная услуга описана административным регламентом, утверждённым приказом Ростехнадзора от 27.11.2019 № 454.

Что подготовить до подачи уведомления

Комплект документов на лифт формируется тремя сторонами: изготовителем, монтажной организацией и владельцем. Собирать его надо по ходу монтажа, а не после.

• паспорт лифта и руководство (инструкция) по эксплуатации от изготовителя;
• сертификат соответствия на лифт как изделие по техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» и на устройства безопасности лифта;
• документы монтажной организации: акты выполненных работ, исполнительная документация, протоколы электроизмерений, акт приёмки после монтажа;
• протокол (акт) полного технического освидетельствования, выполненного испытательной лабораторией;
• зарегистрированная декларация о соответствии смонтированного лифта;
• сведения о владельце объекта и правоустанавливающие документы на здание;
• приказы о назначении ответственных лиц и договор на техническое обслуживание — их проверяют при контрольном осмотре.

Важная развилка: ТР ТС 011/2011 распространяется на лифты. Подъёмные платформы для инвалидов под него не подпадают, их соответствие подтверждается по техническому регламенту на машины и оборудование, но обязанность направить уведомление и встать на учёт по ПП № 743 для них ровно такая же.

Шесть шагов до учётного номера

1. Завершите монтаж и проведите полное техническое освидетельствование. После монтажа смонтированный лифт проходит оценку соответствия в форме полного технического освидетельствования: проверка работоспособности и настройки оборудования, испытания на прочность механизмов и кабины, проверка тормозной системы, ловителей и буферов, измерение сопротивления изоляции и параметров заземления, проверка точности остановки и работы дверей. Освидетельствование выполняет испытательная лаборатория, результат оформляется протоколом. Без него дальше двигаться нельзя.
2. Оформите декларацию о соответствии смонтированного объекта. Декларацию принимает и регистрирует организация, выполнившая монтаж, на основании протокола полного технического освидетельствования. Она регистрируется в едином реестре деклараций о соответствии, и это принципиально: незарегистрированная декларация для Ростехнадзора не существует. Владельцу нужно получить от монтажников не только скан, а именно номер регистрации.
3. Примите решение о вводе и направьте уведомление. Решение о вводе объекта в эксплуатацию принимает владелец. В течение 10 дней со дня принятия решения он направляет в территориальный орган Ростехнадзора уведомление о вводе объекта в эксплуатацию по форме приложения 1 к приказу № 309. Уведомление подаётся на бумаге или в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью; сведения для реестра лифтов также можно направлять через портал госуслуг. В уведомлении указываются данные владельца, тип, модель и заводской номер объекта, изготовитель, место установки и реквизиты декларации о соответствии.
4. Пройдите контрольный осмотр. Контрольный осмотр — визуальное определение работоспособности объекта и его готовности к использованию в соответствии с руководством по эксплуатации. Инспектор проводит его в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления. На осмотре проверяется не только техника: смотрят наличие зарегистрированной декларации, паспорта и руководства по эксплуатации, приказов о назначении ответственных, договора на обслуживание, наличие диспетчерской связи и правил пользования в кабине. Акт контрольного осмотра оформляется по форме приложения 2 к приказу № 309.
5. Получите акт ввода в эксплуатацию и учётный номер. Решение о вводе объекта в эксплуатацию оформляется в течение 5 рабочих дней со дня контрольного осмотра актом ввода объекта в эксплуатацию в двух экземплярах — форма приложения 3 к приказу № 309. Один экземпляр остаётся у владельца. Объект включается в реестр лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов, который ведёт Ростехнадзор, и владельцу направляются сведения о регистрации с учётным номером. Учётный номер наносится на объект и указывается в дальнейшем во всех документах.
6. Закройте организационный контур эксплуатации. До начала использования назначьте приказом ответственного за организацию эксплуатации объекта и ответственного за организацию технического обслуживания и ремонта, обучите и аттестуйте персонал, заключите договор со специализированной организацией на техническое обслуживание, аварийно-техническое обслуживание и диспетчерский (операторский) контроль. В кабине должны быть размещены правила пользования и сведения о том, куда обращаться при застревании, а связь «кабина — диспетчер» должна работать круглосуточно. Заведите журнал периодического осмотра и график планового технического обслуживания.

Сроки и стоимость

Этап	Срок
Полное техническое освидетельствование после монтажа	1–3 дня на объект, зависит от загрузки лаборатории
Принятие и регистрация декларации о соответствии	несколько рабочих дней после получения протокола
Направление уведомления после решения о вводе	не позднее 10 дней со дня решения
Контрольный осмотр Ростехнадзором	в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления
Оформление акта ввода в эксплуатацию	в течение 5 рабочих дней со дня контрольного осмотра
Внесение в реестр и направление учётного номера	в течение 5 рабочих дней

Государственная пошлина за ввод объекта в эксплуатацию не предусмотрена — услуга предоставляется бесплатно. Реальные расходы владельца складываются из полного технического освидетельствования, оформления декларации и договора на техническое обслуживание.

Почему не вводят в эксплуатацию

• Декларация не зарегистрирована в реестре или оформлена не той организацией, которая выполняла монтаж, — самая частая причина возврата.
• Нет протокола полного технического освидетельствования либо в нём не отражены испытания, предусмотренные методикой.
• Уведомление подано с неполными или недостоверными сведениями: не совпадают заводской номер, модель или грузоподъёмность с паспортом.
• Не назначены ответственные лица и не заключён договор на техническое обслуживание и диспетчерский контроль — на контрольном осмотре это выясняется сразу.
• Не работает диспетчерская связь из кабины или отсутствует аварийное освещение и звуковая сигнализация.
• Строительные недоделки: не закончена машинное помещение или шахта, нет ограждений, не обеспечен доступ только персонала.

Отдельная история — объекты, которые эксплуатируются годами без учёта. Чаще всего это подъёмные платформы для инвалидов у входов в поликлиники, школы и административные здания: их смонтировали по программе доступной среды, подписали акты со строителями и на этом остановились. Обнаруживается это при проверке, и владельцу приходится проходить процедуру задним числом — с освидетельствованием фактически изношенного оборудования.

С чего начать владельцу здания

Сверьте перечень всех лифтов и подъёмных платформ на балансе с данными реестра Ростехнадзора. По каждому объекту должно быть три вещи: акт ввода в эксплуатацию, учётный номер и действующий договор на техническое обслуживание с диспетчерским контролем. Если чего-то нет, порядок действий один — освидетельствование, декларация, уведомление. Не дожидайтесь проверки: процедура добровольной постановки на учёт проходит спокойнее, чем та же процедура по предписанию.

НПИ «Недра» работает с подъёмными сооружениями как экспертная организация: проводит экспертизу промышленной безопасности технических устройств и зданий, обследует строительные конструкции шахт и машинных помещений, выполняет инструментальный контроль и испытания в собственной научно-испытательной лаборатории, обучает и аттестует персонал по промышленной безопасности. Мы выезжаем на объекты по Сибири и работаем с предприятиями в других регионах. Если у вас на балансе есть лифты или платформы без учётного номера либо предстоит замена оборудования и ввод в эксплуатацию, опишите объект в форме заявки ниже — разберём, что нужно сделать и в какой последовательности.

Фото: Hirho, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0