Исполнительная документация: полный перечень актов, журналов и схем для сдачи объекта
Состав исполнительной документации по действующему приказу Минстроя № 344/пр: акты скрытых работ, ответственных конструкций и участков сетей, общий и специальные журналы, геодезические схемы, протоколы испытаний. И что требуют доукомплектовать при итоговой проверке.
Начнём с того, что экономит месяцы переделок: РД-11-02-2006 больше не действует. Требования Ростехнадзора к составу исполнительной документации применялись до 31 августа 2023 года, а с 1 сентября 2023-го действует приказ Минстроя России от 16.05.2023 № 344/пр «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» (зарегистрирован в Минюсте 31.05.2023 № 73652, действует в редакции от 23.06.2025). Состав документации приведён в приложении № 1, порядок ведения — в приложении № 2. РД-11-05-2007 тоже ушёл: форма и порядок ведения общего журнала установлены приказом Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр, который действует с 1 сентября 2023 года до 1 сентября 2029 года. Если ваш подрядчик до сих пор печатает акты по старым приложениям РД, вы собираете документацию, которую придётся переоформлять.
Ниже — структурированный перечень того, что должно быть в комплекте к моменту итоговой проверки, и отдельно о том, что обычно приходится доукомплектовывать.
Группа 1. Документы, открывающие стройку
- Разрешение на строительство и извещение о начале работ, направленное в орган государственного строительного надзора.
- Приказы о назначении лиц, ответственных за производство работ, за строительный контроль застройщика (технического заказчика) и за строительный контроль подрядчика, с подтверждением включения специалистов в национальный реестр специалистов.
- Проектная документация с положительным заключением экспертизы и рабочая документация, переданная в производство работ со штампом «В производство работ».
- Приказ (распоряжение) о назначении лиц, осуществляющих авторский надзор, и журнал авторского надзора.
- Перечень исполнительной документации объекта — отдельный документ, который застройщик утверждает в начале стройки. Про него забывают чаще всего, а по приказу № 344/пр он определяет, какие именно акты и журналы будут вестись на этом объекте.
- Решение о форме ведения документации: на бумаге или в виде электронных документов. Смешанный режим по одному и тому же документу не допускается — определитесь до первого акта.
Группа 2. Журналы
| Журнал | Кто ведёт | Что проверяют |
|---|---|---|
| Общий журнал работ по форме приказа № 1026/пр | Лицо, осуществляющее строительство | Непрерывность записей, подписи строительного контроля, отражение предписаний |
| Специальные журналы по видам работ | Производители работ | Наличие на все виды, требующие отдельного учёта |
| Журнал сварочных работ | Подрядчик по монтажу | Клейма сварщиков, аттестация, соответствие с актами НК |
| Журнал бетонных работ | Подрядчик | Температурный режим, уход, даты распалубки |
| Журнал антикоррозионной защиты и защиты стыков | Подрядчик | Материалы, толщины, условия нанесения |
| Журнал забивки (погружения) свай | Подрядчик | Отказы, отметки, соответствие проекту |
| Журнал входного контроля материалов | Подрядчик | Связь с паспортами и сертификатами |
| Журнал авторского надзора | Проектная организация | Реакция на замечания, отметки об устранении |
Группа 3. Акты освидетельствования — три разных документа
Это ядро комплекта, и именно здесь рождается большинство замечаний, потому что три формы путают между собой.
- Акт освидетельствования скрытых работ. Оформляется на работы, результат которых закрывается последующими: подготовка основания, устройство гидроизоляции, армирование, закладные детали, засыпка пазух, прокладка скрытых участков сетей, огнезащита конструкций. Ключевое правило — акт подписывается до того, как работа закрыта. Акт, подписанный задним числом после засыпки котлована, при проверке вскрывается через сопоставление дат в общем журнале и в накладных на материалы.
- Акт освидетельствования ответственных конструкций. Оформляется на конструкции, перечень которых определён проектом: фундаменты, каркас, несущие стены, перекрытия, покрытие, узлы сопряжения. К акту прикладываются исполнительные геодезические схемы и результаты испытаний.
- Акт освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения. На участки внутренних и наружных сетей — водоснабжения, водоотведения, отопления, вентиляции, электроснабжения, слаботочных систем — с приложением исполнительных схем и протоколов испытаний.
Отдельно — акт освидетельствования геодезической разбивочной основы и акт разбивки осей объекта на местности: они прямо названы в составе документации и оформляются в самом начале работ.
Группа 4. Геодезия
- Исполнительные геодезические схемы на каждый этап: разбивочная основа, свайное поле, фундаменты, каркас поэтажно, инженерные сети в плане и по высотным отметкам.
- Ведомости отклонений с сопоставлением фактических значений с допусками по проекту и своду правил.
- Документы о поверке геодезических приборов и о квалификации исполнителей.
- Материалы геодезического мониторинга деформаций, если он предусмотрен проектом или программой научно-технического сопровождения.
Все услуги института
Комплексные решения в области проектирования, экспертизы, исследований, сопровождения и обучения
Группа 5. Материалы и лабораторные испытания
- Документы о качестве применённых материалов, изделий и оборудования: паспорта, сертификаты и декларации о соответствии, протоколы испытаний изготовителя.
- Акты входного контроля с результатами выборочной проверки.
- Протоколы лабораторных испытаний бетона: контрольные образцы, испытания неразрушающими методами на конструкциях, при необходимости — испытания отобранных кернов.
- Протоколы испытаний грунтов основания, уплотнения насыпей, коэффициента уплотнения обратных засыпок.
- Заключения и акты неразрушающего контроля сварных соединений: визуально-измерительный, ультразвуковой, радиографический — по объёму, заданному проектом.
- Протоколы испытаний свай — статические и динамические, если они выполнялись.
Группа 6. Испытания систем и пусконаладка
- Акты индивидуальных испытаний смонтированного оборудования.
- Акты гидростатических и манометрических испытаний трубопроводов, систем отопления, водоснабжения, наружных сетей.
- Акты промывки и дезинфекции систем хозяйственно-питьевого водоснабжения с протоколами лабораторных исследований воды.
- Акты испытаний вентиляции и кондиционирования, протоколы аэродинамических испытаний и паспорта систем.
- Протоколы электроизмерений: сопротивление изоляции, заземляющие устройства, цепь «фаза — нуль», проверка УЗО, молниезащита.
- Акты испытаний и приёмки систем пожарной сигнализации, оповещения, дымоудаления, внутреннего противопожарного водопровода.
- Акты комплексного опробования оборудования, акты приёмки систем в эксплуатацию.
Порядок сдачи законченного объекта и состав приёмочной документации системно изложены в СП 68.13330.2017 «Приёмка в эксплуатацию законченных строительством объектов», утверждённом приказом Минстроя России от 27.07.2017 № 1033/пр и введённом в действие 28 января 2018 года. Этот свод правил удобно использовать как сводный навигатор: он показывает, какие акты и в какой последовательности нужны, чтобы комплект был логически замкнут.
Что чаще всего требуют доукомплектовать
| Пробел | Почему возникает |
|---|---|
| Акты по устаревшим формам РД-11-02-2006 | Подрядчик пользуется старыми шаблонами из своего архива |
| Нет утверждённого перечня исполнительной документации | Документ новый, о нём просто не знают |
| Разрыв между актом скрытых работ и накладной на материал | Акт составлен раньше поставки материала — противоречие в датах |
| Нет исполнительных схем на сети | Сети засыпаны, съёмку делать не по чему, требуется вскрытие |
| Паспорта на материалы без привязки к конструкциям | Пачка сертификатов есть, но непонятно, что куда уложено |
| Не закрыты замечания авторского надзора | Журнал ведётся, отметок об устранении нет |
| Отступления от проекта не оформлены | Изменения выполнены по устному согласию, без листа изменений и без согласования проектировщика |
| Смешанная форма ведения | Часть документов в электронном виде, часть на бумаге по одной и той же позиции |
Как не собирать документацию в последний месяц
Работающая схема простая. В начале стройки застройщик утверждает перечень исполнительной документации и форму её ведения, а строительный контроль получает график предъявления работ к освидетельствованию, синхронизированный с календарным планом. Дальше каждое освидетельствование фиксируется в общем журнале в день его проведения, а акт подписывается до закрытия работ. Раз в месяц строительный контроль проводит сверку: комплект актов против выполненных объёмов по КС. Любой разрыв в этой сверке лечится за неделю, пока конструкции доступны, — и стоит на порядок дешевле, чем вскрытие полов и разработка грунта перед итоговой проверкой.
Отдельная история — отступления от проекта. Любое изменение решения должно пройти через проектировщика, получить отметку в журнале авторского надзора и при необходимости — корректировку рабочей документации. Акт, который описывает конструкцию, отличную от проектной, без оформленного изменения — это не документ, а зафиксированное нарушение.
НПИ «Недра» ведёт научно-техническое сопровождение строительства и авторский надзор, выполняет обследование конструкций и геодезический мониторинг, проводит лабораторные испытания бетона, грунтов и сварных соединений в собственной научно-испытательной лаборатории и готовит расчётные обоснования по фактически выполненным конструкциям, когда отступления от проекта уже произошли. Если у вас впереди итоговая проверка, а часть актов и протоколов закрыть нечем, опишите объект и проблемные позиции в форме заявки ниже — эксперт института скажет, что можно подтвердить испытаниями и расчётом, а что придётся вскрывать.
Фото: Astrobond, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0
