Сертификат или декларация: как определить форму подтверждения соответствия по ТР ТС 010, 032 и 012

Закупщик присылает спецификацию: центробежный насос, теплообменник с рабочим давлением 1,2 МПа и взрывозащищённый электродвигатель к нему. Вопрос один: какие документы о соответствии требовать у поставщика? Три позиции — три разных ответа, и если перепутать, оборудование либо застрянет на таможне, либо не пройдёт ввод в эксплуатацию на ОПО, где по статье 7 закона № 116-ФЗ технические устройства должны иметь документ об обязательной оценке соответствия.

Разница между сертификатом и декларацией — не в бланке. Сертификат выдаёт аккредитованный орган на основании испытаний в аккредитованной лаборатории и, для серии, анализа производства; ответственность за достоверность несёт орган. Декларацию принимает сам заявитель на основании собственных доказательств и, по ряду схем, протоколов аккредитованной лаборатории; ответственность — целиком на заявителе. Форма для конкретного изделия определяется не желанием, а текстом регламента. Разбираем алгоритм для трёх «машиностроительных» регламентов и изменения, которые вступили в силу 1 сентября 2026 года.

Шаг первый: под какой регламент попадает изделие

Прежде чем искать форму подтверждения, определите регламент. Промышленное оборудование чаще всего попадает под один из трёх — или под два одновременно:

Регламент	Реквизиты	Что охватывает
ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»	Решение КТС от 18.10.2011 № 823, в силе с 15.02.2013; изменения — решения Совета ЕЭК № 37 (2016), № 137 (2023), № 36 (2026)	Машины и оборудование производственного назначения: насосы, компрессоры, конвейеры, станки, краны, горно-шахтное оборудование
ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»	Решение Совета ЕЭК от 02.07.2013 № 41	Сосуды, котлы, трубопроводы, арматура и предохранительные устройства с давлением свыше 0,05 МПа
ТР ТС 012/2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах»	Решение КТС от 18.10.2011 № 825, в силе с 15.02.2013	Электрическое и неэлектрическое оборудование с маркировкой взрывозащиты, Ex-компоненты

Один объект может требовать документов по нескольким регламентам: взрывозащищённый электронасосный агрегат — это ТР ТС 010, 012, а также 004 и 020. Сертификат по одному регламенту не закрывает другой.

ТР ТС 010/2011: смотрим в приложения 3 и 4

Регламент прямо делит объекты на два списка. Приложение 3 — перечень оборудования, подлежащего сертификации; приложение 4 — подлежащего декларированию. Если изделие названо в приложении 3 — только сертификат; если в приложении 4 — декларация, которую заявитель вправе заменить сертификатом. Если позиции нет ни в одном списке, обязательное подтверждение по ТР ТС 010 не требуется, но это не конец проверки — см. раздел про национальные перечни.

Схемы установлены статьёй 8 регламента:

• сертификация — 1с (серийный выпуск: испытания образцов в аккредитованной лаборатории, анализ состояния производства, инспекционный контроль), 3с (партия), 4с (единичное изделие), 9с (единичное изделие для собственных нужд заявителя — на основании анализа технической документации);
• декларирование — 1д, 2д, 3д, 4д, 5д, 6д. Схемы 1д и 2д опираются на собственные доказательства изготовителя, 3д и 4д требуют протоколов аккредитованной лаборатории, 5д — исследования типа, 6д — дополнительно сертифицированной системы менеджмента.

Для сопоставления с перечнем понадобится код ТН ВЭД: Коллегия ЕЭК решением от 16.01.2018 № 6 утвердила перечень продукции с кодами, на который ориентируется таможня. Актуальную структуру регламента и перечней удобно проверять на странице ТР ТС 010/2011 на сайте ЕЭК.

Что изменило Решение Совета ЕЭК № 36 от 13.03.2026

Решение Совета ЕЭК от 13.03.2026 № 36 — самая крупная правка регламента за десять лет, и вступает оно в силу в два этапа. С 1 сентября 2026 года действуют новая терминология (вместо «руководства по эксплуатации» — «эксплуатационные документы», введены понятия самоходной машины, горно-шахтного оборудования, внедорожного большегрузного транспортного средства), расширенные требования к идентификационной надписи, включая месяц и год изготовления, и новое содержание эксплуатационных документов: критерии предельных состояний, перечень критических отказов, действия персонала при инцидентах.

С 1 апреля 2028 года заработает новая редакция приложения 3: вместо двух приложений — один документ из двух перечней, 31 позиция под сертификацию и 64 — под декларирование. Документы об оценке соответствия, выданные до вступления изменений в силу, действительны до окончания своего срока, но не позднее 1 сентября 2031 года; до этой даты допускается выпуск продукции по ним. Подробности — в тексте решения и обзоре Техэксперта.

Практический вывод: оформляя сертификат серии сейчас, планируйте переоформление к 2031 году и уже приводите эксплуатационные документы к новым требованиям.

ТР ТС 032/2013: форму определяет категория

Здесь перечней нет — есть категории от 1-й до 4-й, которые определяются по приложению 1 к регламенту тремя параметрами: рабочее давление, вместимость (для сосудов) или номинальный диаметр (для трубопроводов и арматуры) и группа рабочей среды. Группа 1 — воспламеняющиеся, окисляющие, токсичные и взрывоопасные среды; группа 2 — все остальные, включая воду и воздух. Чем выше давление и объём и опаснее среда, тем выше категория.

Правило регламента: оборудование 1-й и 2-й категорий подлежит декларированию, 3-й и 4-й — сертификации (заявитель вправе заменить декларирование сертификацией, но не наоборот). Схемы сертификации те же по логике: 1с — серия, 3с — партия, 4с — единичное изделие. Отдельная особенность 032 — обязательный комплект документов, который проверяет орган или прикладывает декларант: обоснование безопасности, паспорт оборудования, руководство по эксплуатации, проектная документация, результаты прочностных расчётов. Без обоснования безопасности сосуд не сертифицируют независимо от результатов испытаний.

Типовая ошибка — считать категорию по рабочему, а не по расчётному давлению: тот же теплообменник при среде группы 1 вместо группы 2 попадёт в другую категорию, и форма подтверждения поменяется.

ТР ТС 012/2011: декларации не бывает

С взрывозащищённым оборудованием проще всего: ТР ТС 012/2011 предусматривает единственную форму подтверждения — сертификацию, по схемам 1с (серия), 3с (партия) и 4с (единичное изделие). Испытания проводит аккредитованная лаборатория, орган выдаёт сертификат на срок до пяти лет для серии и без ограничения срока для партии или единицы. Если поставщик предлагает «декларацию по ТР ТС 012» — перед вами либо ошибка, либо документ, который не примет ни таможня, ни Ростехнадзор.

Сверяйте маркировку взрывозащиты в сертификате с зоной по проекту: сертификат на двигатель подгруппы IIB не спасёт установку в зоне с водородом.

Национальные перечни ПП № 2425: когда регламентов ЕАЭС нет

Часть промышленной продукции не покрыта ни одним техническим регламентом союза. Для неё действует российская система: постановление Правительства от 23.12.2021 № 2425 утверждает единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия. Документ применяется в редакции от 23.04.2026, а срок его действия ограничен 1 сентября 2028 года. В перечнях, среди прочего, горно-шахтное и рудничное электрооборудование, электродвигатели общепромышленного назначения, силовые трансформаторы и комплектные подстанции, высоковольтная аппаратура.

Порядок проверки: сначала регламенты ЕАЭС, и только если продукция под них не попадает — позиция по коду ОКПД 2 и ТН ВЭД в ПП № 2425.

Как определить форму подтверждения: алгоритм для закупщика и производителя

1. Идентифицируйте изделие: назначение, принцип действия, рабочие параметры (давление, температура, среда), наличие взрывозащиты, электрическая часть.
2. Подберите код ТН ВЭД по функциональному назначению, а не по «удобной» позиции — неверный код ведёт к конфликтам с таможней и отказу в регистрации декларации.
3. По ТР ТС 010 найдите позицию в приложении 3 (сертификат) или 4 (декларация); с 1 апреля 2028 года перечень станет единым с двумя разделами.
4. По ТР ТС 032 рассчитайте категорию по приложению 1 с учётом расчётного давления, объёма и группы среды; 1–2 — декларация, 3–4 — сертификат.
5. По ТР ТС 012 — только сертификат, схемы 1с, 3с, 4с.
6. Выберите схему по характеру выпуска: серия, партия, единичное изделие. Для импортной единицы под конкретный проект чаще всего 4с или 4д, для серийного производства — 1с или 1д/3д.
7. Подключите испытательную лабораторию заранее: для схем 1с, 3с, 4с и 3д, 4д протоколы аккредитованной лаборатории обязательны, а программа испытаний должна опираться на стандарты из перечней к регламенту.
8. Соберите комплект документов: техническая документация, обоснование безопасности (для 032 — обязательно), эксплуатационные документы в новой структуре по Решению № 36; документ поставщика проверьте в реестре Росаккредитации.

НПИ «Недра» определяет применимые регламенты и форму подтверждения соответствия для промышленного оборудования, готовит обоснования безопасности и техническую документацию, организует испытания в аккредитованных лабораториях, сопровождает сертификацию и декларирование по ТР ТС 010/2011, 032/2013 и 012/2011 и проверяет документы поставщиков перед вводом технических устройств в эксплуатацию на ОПО. Если у вас спецификация с десятком позиций и вы не уверены, какие документы требовать, отправьте её через форму заявки ниже — инженер по сертификации разложит перечень по регламентам, формам и схемам.

Фото: janbommes, Flickr, CC BY 2.0