Поверка или калибровка средств измерений: что нужно предприятию и что примет надзор
Поверка обязательна для приборов в сфере государственного регулирования и подтверждается записью в ФГИС «Аршин», калибровка добровольна. Разбираем, какие измерения на предприятии попадают под 102-ФЗ и почему протокол без сведений о поверке не примут.
Вопрос звучит одинаково у главного метролога завода и у начальника стройучастка: «нам поверить прибор или хватит калибровки?» Ответ не зависит от прибора — он зависит от того, для чего вы им измеряете. Если результат измерения уходит в производственный контроль на опасном производственном объекте, в отчётность по охране окружающей среды, в охрану труда, в расчёты с контрагентом или в материалы для надзорного органа — это сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений, и прибор обязан быть поверен. Во всех остальных случаях достаточно добровольной калибровки, и никто не вправе требовать большего.
Путаницу подогревает то, что физически обе процедуры похожи: прибор сравнивают с эталоном и оценивают погрешность. Разница в правовых последствиях. Поверка отвечает на вопрос «соответствует ли прибор установленным метрологическим требованиям» — и даёт бинарный ответ, годен или нет. Калибровка отвечает на вопрос «каковы действительные значения метрологических характеристик» — и даёт числа, поправки, неопределённость. Первое нужно надзору, второе нужно инженеру.
Сравнение поверки и калибровки
| Признак | Поверка | Калибровка |
|---|---|---|
| Правовая основа | Статья 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ | Статья 18 того же закона |
| Обязательность | Обязательна для средств измерений, предназначенных для применения в сфере государственного регулирования | Добровольна, по решению владельца прибора |
| Когда проводится | Первичная — до ввода в эксплуатацию и после ремонта, далее периодическая в установленный интервал | В любой момент, периодичность устанавливает сама организация |
| Кто проводит | Юридические лица и ИП, аккредитованные в национальной системе аккредитации на поверку | Юридические лица и ИП; аккредитация не обязательна, но на практике заказчики её требуют |
| Как подтверждается результат | Сведениями о результатах поверки в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (ФГИС «Аршин»); по заявлению дополнительно — знак поверки, свидетельство, запись в паспорте | Сертификатом о калибровке и (или) знаком калибровки, а также записью в эксплуатационных документах |
| Что на выходе для инженера | Заключение «пригоден» или «непригоден» | Действительные значения характеристик, поправки, неопределённость измерений |
| Требование к типу прибора | Тип средства измерений должен быть утверждён и внесён в госреестр | Прибор может быть любым, в том числе неутверждённого типа |
| Ответственность за отсутствие | Административная по статье 19.19 КоАП РФ, недействительность результатов измерений | Отсутствует; риск — методический, а не правовой |
Какие измерения на предприятии относятся к сфере госрегулирования
Часть 3 статьи 1 закона № 102-ФЗ задаёт закрытый перечень областей деятельности. Для промышленного предприятия из него практически всегда срабатывают несколько позиций.
- Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО. Всё, чем вы меряете давление, температуру, уровень, загазованность, толщину стенки в рамках ПК, — под обязательную поверку.
- Охрана окружающей среды. Инструментальные замеры выбросов и сбросов, данные производственного экологического контроля, измерения для отчётности по объектам НВОС.
- Выполнение работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Измерения вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах.
- Торговые операции и расчёты между сторонами, государственные учётные операции. Коммерческий учёт энергоресурсов, весовое хозяйство, узлы учёта.
- Государственный контроль и надзор. Любые измерения, результаты которых вы предъявляете инспектору.
Проверка простая: задайте себе вопрос, куда попадёт число с индикатора прибора. В акт для инспектора, в отчёт, в расчёт с контрагентом, в протокол по охране труда — поверка. В наладку станка, во внутреннюю диагностику, в исследовательский эксперимент, в личное понимание технолога — калибровка по желанию.
ФГИС «Аршин»: где теперь живёт свидетельство о поверке
Это место, где спотыкаются чаще всего. С 2020 года главным и единственным обязательным подтверждением поверки стали сведения, включённые в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений — ФГИС «Аршин». Бумажное свидетельство о поверке выдаётся только по заявлению владельца прибора или лица, представившего его на поверку, и юридически оно вторично: если записи в фонде нет, бумага ничего не подтверждает.
Что из этого следует практически. Во-первых, приняв прибор из поверки, проверьте наличие записи в фонде по заводскому номеру — до того, как прибор уедет на объект. Во-вторых, при выборе подрядной лаборатории не просите «копию свидетельства», просите номер записи о поверке и проверяйте её сами. В-третьих, если поверитель говорит, что сведения появятся «через пару недель», прибор в этот период формально не подтверждён.
Все услуги института
Комплексные решения в области проектирования, экспертизы, исследований, сопровождения и обучения
Почему протокол с непроверенным прибором не примут
Испытательная лаборатория обязана обеспечивать метрологическую прослеживаемость результатов: каждое измерение должно быть связано непрерывной цепочкой сличений с эталоном. Для приборов, работающих в сфере госрегулирования, эта цепочка замыкается поверкой, для остальных — калибровкой с известной неопределённостью. Протокол, в котором средство измерений указано без сведений о поверке или калибровке, метрологически не прослеживается, а значит, приведённые в нём числа нельзя использовать для выводов.
Дальше по цепочке рушится всё, что на этом протоколе стоит. Эксперт промышленной безопасности, опираясь на результаты неразрушающего контроля и измерений, указывает в заключении применённые методы и средства контроля со сведениями о поверке. Если прибор не подтверждён, заключение уязвимо при проверке Ростехнадзором. То же самое с разделами проектной документации, отчётами производственного экологического контроля и материалами обследования зданий: замечание «не подтверждена пригодность средств измерений» снимает результат целиком, и испытания приходится повторять.
Отдельный случай — прибор неутверждённого типа. Даже безупречно откалиброванный, он не может применяться в сфере госрегулирования: закон требует, чтобы тип средства измерений был утверждён и внесён в реестр. Иностранный прибор без утверждения типа в России — частая причина забракованных протоколов.
Что грозит за нарушения
Статья 19.19 КоАП РФ наказывает за выполнение измерений в сфере государственного регулирования без аттестованных методик, с применением средств измерений неутверждённого типа или неповеренных приборов: должностным лицам — штраф от 20 до 50 тысяч рублей, организациям — от 50 до 100 тысяч рублей.
Но штраф здесь редко бывает главной потерей. Реальные последствия другие: признание недействительными результатов производственного контроля за период, повторные испытания за свой счёт, срыв сроков экспертизы, а в споре с контрагентом по коммерческому учёту — проигранный иск, потому что показания узла учёта с истёкшей поверкой суд не примет как доказательство.
Когда нужно и то, и другое
Ситуация встречается чаще, чем кажется. Первый случай — прибор поверен, но вам нужна точность выше, чем даёт заключение «годен». Поверка подтвердит, что погрешность в пределах допуска, а калибровка даст поправку, с которой вы уменьшите фактическую погрешность измерения. Так поступают при прецизионных испытаниях материалов и при аттестации методик.
Второй случай — парк приборов смешанного назначения. Один и тот же толщиномер сегодня работает в рамках производственного контроля на ОПО, завтра — на внутреннем обследовании. Держать два прибора дороже, чем поверять один: поверка закрывает оба сценария, обратное неверно.
Третий — эталоны и оборудование самой лаборатории. Рабочие эталоны поверяются, вспомогательное оборудование, влияющее на результат косвенно, калибруется, и всё это описывается в графике метрологического обслуживания.
Короткий алгоритм выбора
- Составьте перечень средств измерений с указанием, в каких измерениях каждый прибор участвует.
- По каждому измерению проверьте, попадает ли оно в перечень областей из части 3 статьи 1 закона № 102-ФЗ. Попадает — поверка, не попадает — калибровка по решению организации.
- Для приборов, идущих на поверку, убедитесь, что тип средства измерений утверждён и внесён в реестр, иначе поверка невозможна.
- Составьте график поверок с интервалами из описания типа и назначьте ответственного за контроль сроков.
- После каждой поверки проверяйте появление записи во ФГИС «Аршин» по заводскому номеру, а не только наличие бумаги.
- Для приборов, где важна фактическая точность, дополнительно закажите калибровку и внесите поправки в методику.
- В договорах с подрядными лабораториями требуйте указания в протоколе сведений о поверке или калибровке каждого применённого прибора.
Научно-испытательная лаборатория НПИ «Недра» работает с поверенным и прослеживаемым парком приборов: выполняем испытания строительных материалов и конструкций, неразрушающий контроль, определение прочности бетона, лабораторные исследования грунтов, инструментальные измерения при обследовании зданий и сооружений. В протоколах указываем применённые средства измерений со сведениями о поверке, чтобы результаты без замечаний проходили в экспертизе промышленной безопасности, стройконтроле и государственной экспертизе. Если вам нужно понять, какие измерения на вашем объекте требуют поверенных приборов, а какие можно закрыть калибровкой, опишите задачу в форме заявки ниже — разберём ваш перечень и предложим схему испытаний.
Фото: Sean MacEntee, Flickr, CC BY 2.0
