Нужен ли сертификат ТР ТС 004 и 020 на электрощиты собственной сборки для своего производства?

Короткий ответ: если щит собран для собственной электроустановки и не поступает на рынок, обязательная оценка соответствия по ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 к нему не применяется — техрегламенты Союза действуют в отношении продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории ЕАЭС. Как только тот же щит начинают изготавливать на продажу, передавать на чужой объект по договору или включать в поставку оборудования, он становится продукцией — и без декларации или сертификата и знака ЕАС его вводить в оборот нельзя.

Проблема в том, что граница «для себя / на рынок» на практике размывается. Завод собирает щиты для своих цехов, потом собирает такой же для дочернего предприятия, потом продаёт пару штук соседу — и в какой-то момент это уже серийный выпуск без разрешительных документов. Разберём, где именно проходит граница и что спросят при допуске электроустановки.

Когда щит вообще попадает под ТР ТС 004/2011?

Регламент распространяется на электрическое оборудование, предназначенное для работы при номинальном напряжении от 50 до 1000 В переменного тока и от 75 до 1500 В постоянного тока. Обычный распределительный щит 0,4 кВ, шкаф управления, вводно-распределительное устройство, щит собственных нужд подстанции — всё это по напряжению попадает в область регламента.

Но есть изъятия, которые снимают вопрос сразу. Под ТР ТС 004/2011 не подпадает оборудование, предназначенное для использования на воздушном, водном, наземном и подземном транспорте; оборудование для обеспечения безопасности в области использования атомной энергии; изделия медицинского назначения; продукция оборонного назначения; бывшее в употреблении оборудование. Отдельно выведено электрооборудование для работы во взрывоопасных средах — на него распространяется ТР ТС 012/2011, и взрывозащищённый щит сертифицируется именно по нему, с маркировкой взрывозащиты.

Почему щит для собственных нужд не требует сертификата?

Ключевое понятие — «выпуск продукции в обращение», то есть первая поставка или реализация продукции на рынке Союза. Технические регламенты ЕАЭС построены вокруг этого события: требования адресованы изготовителю и продавцу, которые выводят продукцию на рынок. Изделие, изготовленное предприятием для собственной эксплуатации и никому не передаваемое, на рынок не выходит и в обращение не выпускается.

Отсюда практический вывод: собранный своими силами щит для собственного цеха не декларируется и не маркируется знаком ЕАС. Похожая логика применяется и при ввозе: для отдельных экземпляров продукции, ввозимых для собственных нужд, а не для реализации, предусмотрен особый порядок без подтверждения соблюдения мер технического регулирования.

Важная оговорка: это освобождение не означает, что к щиту нет требований вообще. Требования безопасности к нему предъявляют проектная документация, правила устройства электроустановок и правила технической эксплуатации, а к применённым в нём комплектующим — те же ТР ТС 004/2011 и 020/2011, потому что автоматические выключатели, УЗО, кабели и клеммники вы покупаете как продукцию.

Где проходит граница между продукцией и частью электроустановки?

Смотрите на три признака: кто изготовитель, кому переходит изделие и как оно идентифицируется. Если щит собирает подрядчик по договору подряда на электромонтаж, монтирует его на месте и сдаёт вместе с электроустановкой как результат работ, — это часть электроустановки, а не поставленная продукция. Если тот же подрядчик изготавливает щиты у себя на производстве, маркирует их типовым обозначением и поставляет по договору поставки — это продукция со всеми последствиями.

Признаки, которые переводят изделие в категорию продукции:

• наличие типового обозначения и серии, каталога, прайса, коммерческого предложения на «щиты типа такого-то»;
• договор поставки или купли-продажи вместо договора подряда;
• передача изделия другому юридическому лицу, включая компании своей же группы;
• изготовление партии одинаковых изделий не под конкретный проект.

Отговорка «мы собрали для дочернего предприятия, это же тоже мы» не работает: дочернее общество — отдельное юридическое лицо, и передача изделия ему является выпуском в обращение.

Зачем нужен ТР ТС 020/2011 и когда действуют оба регламента?

ТР ТС 020/2011 отвечает за электромагнитную совместимость: чтобы оборудование не создавало недопустимых помех другим устройствам и само сохраняло работоспособность в реальной электромагнитной обстановке. ТР ТС 004/2011 отвечает за безопасность — защиту от поражения током, от перегрева, механических и пожарных рисков.

Это разные предметы регулирования, и для щита с активной электроникой они применяются вместе: если внутри стоят преобразователи частоты, блоки питания, контроллеры, устройства плавного пуска — техника является источником электромагнитных помех, и одним ТР ТС 004/2011 не обойтись. Оформляется в этом случае один документ на соответствие сразу двум регламентам либо два документа — в зависимости от схемы. Для простого распределительного щита с рубильником, автоматами и шинами вопрос ЭМС решается проще, но полностью его не снимает.

Сертификат или декларация — что оформляется на низковольтное комплектное устройство?

Форма зависит от вида оборудования. В ТР ТС 004/2011 есть закрытый перечень видов низковольтного оборудования, которое подлежит обязательной сертификации; всё остальное, попадающее в область регламента, подтверждается декларацией о соответствии. Поэтому ответ по конкретному щиту даётся не по названию «НКУ», а по его типу, назначению и коду ТН ВЭД.

Дальше выбирается схема. Для серийного выпуска применяются схемы с анализом состояния производства и последующим инспекционным контролем, для партии и для единичного изделия — схемы без оценки производства, где испытывается сама партия или сам экземпляр. То есть даже разовый щит, который вы поставляете заказчику, можно легально оформить — через схему для единичного изделия, а не через полноценную серийную сертификацию. Базовые стандарты для испытаний — серия ГОСТ IEC 61439 на низковольтные комплектные устройства распределения и управления.

Какие документы спросит Ростехнадзор при допуске электроустановки?

При допуске в эксплуатацию инспектора интересует не «сертификат на щит» сам по себе, а доказательства того, что электроустановка смонтирована по проекту и испытана. В комплект исполнительной документации входят: проектная документация с внесёнными изменениями и согласованиями, однолинейные схемы, акты освидетельствования скрытых работ, протоколы испытаний электролаборатории (сопротивление изоляции, металлосвязь, петля «фаза–нуль», проверка срабатывания УЗО и автоматических выключателей), паспорт и схема щита, документы на применённые комплектующие, приказы о назначении ответственного за электрохозяйство и документы о проверке знаний персонала.

Документы о соответствии требуются именно на покупные комплектующие — аппараты защиты, кабельную продукцию, приборы учёта. На щит собственной сборки для собственных нужд предъявляется паспорт изделия со схемой, перечнем комплектующих и результатами приёмо-сдаточных испытаний. Если щит куплен у стороннего изготовителя, декларация или сертификат на него — часть комплекта, и её отсутствие становится отдельным замечанием.

Что делать, если щиты всё-таки пойдут на сторону?

Алгоритм простой. Первое — зафиксируйте, что именно вы делаете: разовый щит под конкретный проект, партию или серийную продукцию. Второе — определите область регламентирования: попадает ли изделие под ТР ТС 004/2011, требуется ли ТР ТС 020/2011 из-за электроники, не является ли исполнение взрывозащищённым, что переводит его в ТР ТС 012/2011. Третье — подготовьте техническую документацию: схемы, перечень комплектующих, расчёты токов и нагрева, руководство по эксплуатации, паспорт, обоснование безопасности конструкции. Четвёртое — проведите испытания по применимым стандартам серии ГОСТ IEC 61439 и оформите декларацию или сертификат по подходящей схеме.

Отдельно предупредим о рисках задним числом. Если предприятие годами собирало щиты «для себя», а по документам они уходили на другие юрлица по договорам поставки, то при проверке это будет квалифицировано как выпуск продукции в обращение без обязательной оценки соответствия. Разбираться с этим дешевле до проверки, чем после.

НПИ «Недра» помогает определить, под какие технические регламенты Союза попадает ваше изделие, готовит техническую документацию и обоснование безопасности конструкции, проводит испытания в собственной научно-испытательной лаборатории и сопровождает оформление деклараций и сертификатов по ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011 и ТР ТС 012/2011. Если вы не уверены, нужен ли документ на ваши щиты или на другое оборудование собственного изготовления, опишите изделие и схему его передачи в форме заявки ниже — разберём ситуацию и скажем, какой путь окажется короче.

Фото: Robb North, Flickr, CC BY 2.0