ПП № 87 от 06.02.2026: как теперь приостанавливают в России сертификаты и декларации, выданные в других странах ЕАЭС
Постановление Правительства № 87 дописало ПП № 936 и № 1856: четыре основания приостановить иностранный сертификат ЕАЭС, право Росаккредитации запрашивать зарубежные органы по аккредитации и правило «три приостановления за год — все документы органа не действуют 12 месяцев». Что проверить импортёру оборудования до отгрузки.
Партия компрессорного оборудования стоит на складе временного хранения, таможня запрашивает протоколы испытаний к сертификату, выданному органом из Бишкека, а орган не отвечает вторую неделю. До этой зимы такая история упиралась в вопрос: кто в России и на каком основании вправе усомниться в документе, оформленном в другом государстве ЕАЭС? С 7 февраля 2026 года ответ записан прямо в правилах.
Постановление Правительства РФ от 06.02.2026 № 87 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» дописало два ключевых документа: постановление № 936 о порядке регистрации, приостановления и прекращения действия деклараций и сертификатов и постановление № 1856 о едином реестре. Теперь у Росаккредитации есть закрытый перечень оснований, чтобы приостановить на территории России действие иностранного сертификата или декларации ЕАЭС, и жёсткое правило: три приостановления за год — и все документы органа по сертификации перестают работать в России на следующие 12 месяцев.
Для импортёра оборудования это означает простую вещь: риск теперь измеряется не только качеством вашего сертификата, но и репутацией органа, который его выдал. Разбираем механизм, первые полгода практики и порядок действий, который избавит от «зависшего» груза.
Откуда взялось постановление № 87 и что оно поменяло
Механизм появился не на пустом месте. Ещё постановлением от 27.10.2025 № 1669, действующим с 30 ноября 2025 года, органы государственного контроля получили право приостанавливать на территории России действие сертификатов и деклараций, выданных с нарушениями в других странах союза, а Росаккредитация — признавать документы недействительными, если национальный орган по аккредитации другого государства ЕАЭС сообщил, что протоколы испытаний фактически не выдавались. Решения направляются в Евразийскую экономическую комиссию и контролирующим органам стран-членов.
Постановление № 87 пошло дальше и уточнило основания и процедуру. По официальной публикации документ вступил в силу со дня опубликования — 7 февраля 2026 года. Изменения затронули три блока:
- Правила регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии (ПП № 936) — новая редакция пункта 28(1) и новый пункт 28(1-1);
- Правила приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия (то же ПП № 936) — аналогичные пункты 14(1) и 14(1-1);
- Положение о формировании и ведении единого реестра сертификатов и деклараций (ПП № 1856) — пункт 7 дополнен нормой о запросах в органы по аккредитации других государств ЕАЭС, если сертификат выдан на основании протоколов иностранной лаборатории.
Полный текст с номерами пунктов удобно смотреть в базе Альта-Софт, действующую редакцию ПП № 936 — на сайте КонсультантПлюс.
Четыре основания приостановить иностранный документ
Речь идёт только о декларациях, зарегистрированных, и сертификатах, выданных в других государствах — членах ЕАЭС: в Казахстане, Беларуси, Киргизии, Армении. Для российских документов работают прежние правила. Основания приостановления на территории России теперь такие:
| Основание | Откуда информация |
|---|---|
| Отсутствуют сведения об отчётах испытательных лабораторий (протоколах исследований), на которых основан документ | ФТС России — по результатам таможенного контроля |
| Показатели безопасности продукции не соответствуют техническому регламенту по результатам таможенной экспертизы | ФТС России |
| Не подтверждён факт ввоза проб (образцов) продукции для исследований и испытаний | ФТС России |
| Иностранный орган по аккредитации сообщил, что лаборатория отчёт (протокол) не выдавала | Запрос Росаккредитации в национальный орган по аккредитации государства ЕАЭС |
Обратите внимание на третье основание. Импортёр привык проверять сам сертификат и протоколы, но редко спрашивает, как образцы попали в лабораторию. Если продукция производится за пределами ЕАЭС, а следов ввоза проб для испытаний нет ни в таможенных данных, ни у органа, документ уязвим, каким бы аккуратным он ни выглядел.
Четвёртое основание работает в связке с новой нормой для реестра. Росаккредитация вправе напрямую спросить коллег из Казахстана или Киргизии, действительно ли лаборатория выдавала протокол с таким номером и была ли она в этот момент аккредитована. Отрицательный ответ — и действие документа в России приостанавливается.
Правило трёх приостановлений: расплачиваются все клиенты органа
Самая жёсткая новелла — пункты 28(1-1) и 14(1-1). Если документы одного органа по сертификации приостанавливались по перечисленным основаниям три и более раза в течение 12 месяцев, национальный орган по аккредитации принимает решение о прекращении на территории России действия всех сертификатов и деклараций этого органа на следующие 12 месяцев с даты последнего решения о приостановлении.
Здесь важно понимать логику. Ваш сертификат может быть безупречным: реальные испытания, аккредитованная лаборатория, честно ввезённые образцы. Но если орган, который его выдал, трижды за год попался на чужих нарушениях, его документы перестают приниматься в России. При этом, как следует из разъяснений, которые приводит Альта-Софт со ссылкой на Минэкономразвития, мера касается документов, выдаваемых после даты решения:
Эти меры касаются исключительно документов конкретных органов по сертификации, выдаваемых только после 9 февраля 2026 года.
То есть уже оформленный сертификат из-за санкции к органу автоматически не «сгорает». Но если вы только собираетесь заказывать оценку соответствия у органа из перечня, документ будет бесполезен для ввоза в Россию с первого дня.
Все услуги института
Комплексные решения в области проектирования, экспертизы, исследований, сопровождения и обучения
Как механизм заработал: полгода практики
Первое решение Росаккредитация приняла через два дня после вступления постановления в силу. С 9 февраля 2026 года на 12 месяцев прекращено действие в России документов трёх органов из Киргизской Республики: ООО «Центр сертификации «Мурас», ООО «Центр Сертификации и Испытаний» и ООО «Эксперт-Лайн». Основание — неоднократная выдача документов с грубыми нарушениями: превышение содержания фенола и формальдегида в детских игрушках и одежде, несоответствия у квадроциклов, отсутствие подтверждения реальных испытаний по ряду сертификатов.
Дальше перечень пополнялся почти ежемесячно — решения выходили в феврале, марте, апреле и мае. По данным Росаккредитации, опубликованным весной 2026 года, в списке было десять органов, все — из Киргизии; 20 мая к ним добавились ещё два. Перечень размещается на сайте Росаккредитации, и именно с него стоит начинать любую проверку иностранного документа.
Показательно, что пока под санкции попадают органы, работавшие с потребительскими товарами. Но нормы написаны для любой продукции под техническими регламентами ЕАЭС — в том числе для оборудования по ТР ТС 010/2011, 012/2011 и 032/2013. Промышленный импортёр, который оформлял сертификат на насос или сосуд под давлением «где дешевле и быстрее», находится ровно в той же зоне риска.
Чем это грозит промышленному заказчику
Для владельца опасного производственного объекта последствия шире, чем задержка на таможне. Статья 7 закона № 116-ФЗ требует, чтобы технические устройства, применяемые на ОПО, имели документ об обязательной оценке соответствия. Если сертификат приостановлен, у вас возникают сразу три проблемы:
- Груз не выпускают. Таможня запрашивает подтверждение протоколов испытаний; при отсутствии подтверждения оборудование остаётся на СВХ, а хранение считается по дням.
- Оборудование нельзя законно ввести в эксплуатацию. Без действующего документа о соответствии техническое устройство на ОПО не пройдёт ни ввод, ни проверку Ростехнадзора.
- Переоформление занимает время. Полный цикл испытаний в российской аккредитованной лаборатории — это недели, а не дни, и график монтажа поедет.
Добавьте сюда договорные риски: срыв сроков поставки по контракту с генподрядчиком, штрафы, простой монтажной бригады. Стоимость «быстрого» сертификата на этом фоне выглядит совсем иначе.
Как проверить иностранный документ до отгрузки: чек-лист
- Найдите документ в реестре Росаккредитации и в национальной части единого реестра ЕАЭС страны выдачи. Смотрите статус записи, а не только наличие номера.
- Проверьте орган по сертификации в перечне Росаккредитации. Если он в списке — документ, выданный после даты решения, в России не работает.
- Запросите у поставщика протоколы испытаний целиком, а не номера. Сверьте название лаборатории, её аттестат аккредитации и даты с данными в сертификате.
- Уточните, как образцы попали в лабораторию: документы о ввозе проб должны быть у заявителя. Их отсутствие — прямое основание для приостановления.
- Оцените срок оформления. Если сертификат на сложное оборудование выдан за два-три дня, полный цикл испытаний физически не мог быть проведён.
- Для оборудования на ОПО заложите запас времени на возможное переоформление документа в российском органе и закрепите в контракте ответственность поставщика за недействительный сертификат.
НПИ «Недра» сопровождает сертификацию и декларирование оборудования по техническим регламентам ЕАЭС: проверяет действующие иностранные документы и протоколы, организует испытания и оформление в российских аккредитованных органах, готовит комплект для ввода технических устройств в эксплуатацию на ОПО. Если у вас на подходе импортная поставка или уже есть сомнения в имеющемся сертификате, опишите ситуацию в форме заявки ниже — инженер оценит риски и предложит короткий путь к действующему документу.
Фото: Globetrotter19, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0
